3月5日,李強總理所作的政府工作報告中提出“實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),拓展應用場景,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”再次引發(fā)大家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的廣泛關注。
近年來,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頻繁出現(xiàn)在二十大、兩會、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議、地方國資委負責人會議等重要會議中。黨的二十大明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向和重點,提出推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。結合實際進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局是企業(yè)未來發(fā)展的關鍵,也是企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重點與難點。根據(jù)求是咨詢的研究,企業(yè)進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局需要著重把握以下四個要點:
要點一:厘清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念與重點領域
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領帶動作用,知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的先進產(chǎn)業(yè)。它代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃始于《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號),最初涉及七大產(chǎn)業(yè);自“十二五”規(guī)劃以來,連續(xù)三個五年規(guī)劃中都提及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(詳見圖表一)
《“十四五”規(guī)劃綱要》以及《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄(2023)》,在“十三五”規(guī)劃以及《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》提出的“八大產(chǎn)業(yè)”基礎上,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整為“九大產(chǎn)業(yè)”,增加了“航空航天”和“海洋裝備”兩大產(chǎn)業(yè), “數(shù)字創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)不在一級目錄中體現(xiàn)?!豆I(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄(2023)》還對九大產(chǎn)業(yè)進行了細化。
要點二:明晰戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向
為發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引擎作用,國家發(fā)改委等部門印發(fā)了《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》(發(fā)改高技〔2020〕1409號),針對各大產(chǎn)業(yè)提出了聚焦重點產(chǎn)業(yè)投資領域;國務院國資委圍繞加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行了密集部署,相關政策、專項行動方案等為企業(yè)明晰戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局指明了方向。
以新一代信息技術產(chǎn)業(yè)為例,《指導意見》明確提出以下要求:
加大5G建設投資,加快5G商用發(fā)展步伐,將各級政府機關、企事業(yè)單位、公共機構優(yōu)先向基站建設開放,研究推動將5G基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設規(guī)范。
加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等核心技術攻關,大力推動重點工程和重大項目建設,積極擴大合理有效投資。
穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術集成創(chuàng)新和融合應用。
加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設。
圍繞智慧廣電、媒體融合、5G廣播、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社區(qū)、智慧家政、智慧旅游、在線消費、在線教育、醫(yī)療健康等成長潛力大的新興方向,實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,推動中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,培育形成一批支柱性產(chǎn)業(yè)。
實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加快補全農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施短板,加強數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設,鼓勵開發(fā)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的信息化產(chǎn)品和應用,發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉型。
2024年1月24日,在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人莊樹新表示:2023年,圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來信息等未來產(chǎn)業(yè),國務院國資委啟動實施央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,并制定了一攬子政策。
下一步,國資央企將以央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動為抓手,加快在提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比上取得關鍵進展,在央企布局結構上實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。具體措施包括:謀劃推動一批重大工程,遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”,建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,實施人工智能AI+專項行動,抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果;加快以技術突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育啟航企業(yè)、領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè),在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產(chǎn)品。
要點三:借鑒先行企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道布局策略
國務院國資委數(shù)據(jù)顯示,2023年中央企業(yè)、地方國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別為2.18萬億元、0.73萬億元,占投資總額比重分別達35.2%、17.1%。
許多央企和地方國企都已經(jīng)進行新賽道布局,塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,他們的做法值得還在探索中的企業(yè)深入研究與借鑒。(詳見圖表二)
要點四:結合行業(yè)特點與企業(yè)實際進行戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局
以物流行業(yè)企業(yè)為例,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與物流行業(yè)在人工智能+物流領域結合最深入,可以智慧物流建設為重點進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
智慧物流是指通過智能軟硬件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧化技術手段,實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)精細化、動態(tài)化、可視化管理,提高物流系統(tǒng)智能化分析決策和自動化操作執(zhí)行能力,提升物流運作效率的現(xiàn)代化物流模式。智慧物流基于大數(shù)據(jù)、云計算、智能感應等一系列現(xiàn)代科技,實現(xiàn)了物流服務的實時化、可控化和便捷化管理,同時也有助于物流產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。
目前,智慧物流主要包括智慧化平臺、數(shù)字化運營以及智能化作業(yè)三大應用框架,可結合市場需求、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)資源優(yōu)勢、現(xiàn)有業(yè)務布局情況以及科技水平,加強相關細分領域布局。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國搶占經(jīng)濟科技制高點、決勝未來國家發(fā)展前途的關鍵舉措。沒有進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,不足以支撐企業(yè)未來的轉型升級與長期可持續(xù)發(fā)展。
作者:北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責任公司副總經(jīng)理 陳高杰