2025年1月期刊

國有企業(yè)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，需要綜合考慮外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)內(nèi)部資源能力條件等多方面因素，通過產(chǎn)業(yè)價值鏈的整合與企業(yè)價值鏈活動相結(jié)合，更加清晰地把握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向和路徑，實現(xiàn)價值創(chuàng)造活動的最大化。

一、產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸整合

國企需運用產(chǎn)業(yè)價值鏈分析工具，對自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置與角色進行清晰界定，從而選擇合適的產(chǎn)業(yè)鏈整合策略。產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合，是企業(yè)提升競爭力和增加附加值的重要策略。

一是向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸。國企通過研發(fā)和生產(chǎn)關(guān)鍵的基礎材料、核心零部件和元器件，旨在提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性和安全性，減少對外部供應鏈的依賴，從而確保供應鏈的穩(wěn)定性與韌性。這一策略不僅增強了企業(yè)的抗風險能力，也為下游產(chǎn)品的品質(zhì)與創(chuàng)新提供了堅實支撐。

二是向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。國企通過聚焦于市場拓展、品牌建設能夠提供更高附加值的產(chǎn)品和服務，滿足客戶的多樣化需求。定制化的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的售后服務，以及強大的技術(shù)支持，不僅增強了客戶粘性，也顯著提升了企業(yè)的品牌形象和市場競爭力。

三是通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，更有效地控制成本、提高生產(chǎn)效率并激發(fā)創(chuàng)新能力。企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上游供應商的深度合作，確保了原材料的穩(wěn)定供應和成本優(yōu)化；而向下游的拓展，則通過提供綜合解決方案進一步鞏固了市場地位。這種全鏈條的整合策略，有助于企業(yè)構(gòu)建更加穩(wěn)固和靈活的供應鏈體系。

二、企業(yè)價值鏈優(yōu)化重構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)價值鏈的中觀層面引領(lǐng)下，國企還需從微觀層面出發(fā)，對企業(yè)價值鏈進行優(yōu)化與重構(gòu)，以提升整體運營效率與價值創(chuàng)造能力。

（一）企業(yè)價值鏈的深入分析

在企業(yè)內(nèi)部層面，國企需通過價值鏈分析工具，對自身的價值創(chuàng)造活動進行全面梳理和深入分析。

一是價值鏈環(huán)節(jié)識別與價值評估。從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷到客戶服務等各個環(huán)節(jié)入手，明確每個環(huán)節(jié)的增值潛力與成本效益情況。通過量化分析與比較各環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出比，國企可以識別出高附加值環(huán)節(jié)與低效率環(huán)節(jié)，為后續(xù)的資源配置與價值提升提供依據(jù)。

二是核心競爭力識別。在深入分析各環(huán)節(jié)的基礎上，進一步識別出自身的核心競爭力所在。這些核心競爭力可能體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)能力、品牌影響力、供應鏈管理效率等多個方面。明確核心競爭力，有助于國企在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢地位并持續(xù)推動價值創(chuàng)造。

（二）資源配置的精準優(yōu)化

基于價值鏈分析結(jié)果，國企需對現(xiàn)有資源進行重新配置和優(yōu)化，以實現(xiàn)資源的高效利用與價值最大化。

一是資源傾斜與優(yōu)先保障。在保持核心競爭力的前提下，需將有限資源向關(guān)鍵成功因素傾斜，以確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。例如加大在技術(shù)研發(fā)、品牌建設等方面的投入，以提升企業(yè)的創(chuàng)新能力與市場影響力。同時，對于低效率環(huán)節(jié)，可適當減少資源投入或?qū)で笸獠亢献?，以降低運營成本。

二是建構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制。市場環(huán)境與企業(yè)戰(zhàn)略的變化，要求國企建立靈活的資源動態(tài)調(diào)整機制。通過定期評估資源配置效果與市場需求變化，及時調(diào)整資源配置策略，以應對不確定性風險與挑戰(zhàn)。這種動態(tài)調(diào)整機制，有助于國企保持戰(zhàn)略靈活性并持續(xù)提升競爭力。

（三）價值創(chuàng)造活動的協(xié)同高效

在價值鏈資源配置優(yōu)化的基礎上，國企還需關(guān)注價值創(chuàng)造活動的協(xié)同高效問題，以提升整體運營效率。

一是跨部門協(xié)作機制建立。“十五五”規(guī)劃時期，國企需通過加強跨部門溝通與協(xié)作，打破部門壁壘實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補。例如，技術(shù)研發(fā)部門與生產(chǎn)制造部門的緊密合作，可以加速新產(chǎn)品從研發(fā)到上市的速度；市場營銷部門與生產(chǎn)運營部門的協(xié)同，可以提升客戶滿意度與忠誠度。這種跨部門協(xié)作機制，有助于企業(yè)形成強大的內(nèi)部合力，共同推動價值創(chuàng)造活動。

二是信息化建設與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“十五五”規(guī)劃時期，國企需積極推進信息化建設與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提升企業(yè)的智能化水平與運營效率。通過引入先進的信息化系統(tǒng)與數(shù)字化工具，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化管理，并提升數(shù)據(jù)收集、分析與應用的能力。這種信息化建設與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有助于企業(yè)提升運營效率，還可以為企業(yè)創(chuàng)造新的增長點與價值來源。

以中糧集團為例

中糧集團作為中國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域多元化產(chǎn)品和服務供應商，在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值連構(gòu)造，有效提升了企業(yè)的核心競爭力，有力推進了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。以下是中糧集團產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合及企業(yè)價值鏈優(yōu)化的主要做法。

一是產(chǎn)業(yè)鏈整合方面。中糧集團通過投資并購重組，實現(xiàn)了對央企資源的整合，如中紡集團并入中糧集團。投資并購重組實現(xiàn)了對地方專業(yè)公司的并購，如新疆屯河和四方糖業(yè)的并入中糧集團。這些舉措幫助中糧集團在產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性和安全性，減少對外部供應鏈的依賴，確保供應鏈的穩(wěn)定性與韌性。

二是企業(yè)價值鏈優(yōu)化方面。中糧集團推行一體化經(jīng)營模式，深化業(yè)務整合。通過專業(yè)板塊一體化，以提升專業(yè)化水平為導向，全面梳理業(yè)務邏輯，整合形成了18條專業(yè)線，打通產(chǎn)供銷各價值鏈環(huán)節(jié)，打造核心板塊全產(chǎn)業(yè)鏈布局。并持續(xù)強化各業(yè)務板塊間的戰(zhàn)略協(xié)同。

中糧集團持續(xù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營能力，依托從“田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，著力促進農(nóng)產(chǎn)品種植、倉儲物流、生產(chǎn)加工、終端銷售等各環(huán)節(jié)有機銜接。在全球主要糧食產(chǎn)區(qū)和亞洲新興市場間建立起穩(wěn)定的糧食走廊，將全球糧食供應鏈系統(tǒng)與國內(nèi)物流、加工、分銷網(wǎng)絡有機對接，通過內(nèi)外一體化運營，實現(xiàn)對供應鏈的高效掌控。

三是中糧集團持續(xù)推進組織架構(gòu)、業(yè)務、管理“三重整合”，加速打造世界一流企業(yè)。在組織架構(gòu)整合方面，中糧集團形成“集團總部資本層-專業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執(zhí)行層”的三級組織架構(gòu)。在業(yè)務整合方面，中糧集團開啟了一體化整合工作，深化業(yè)務重組升級。在管理整合方面，中糧集團設計構(gòu)建了下沉式、伴隨型、垂直化的集團管控體系，在關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)強化管理整合。

四是價值創(chuàng)造方面。中糧集團通過混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，募集資金，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升市場化經(jīng)營水平及國有資本的控制力、影響力，資本結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健，公司發(fā)展活力和內(nèi)生動力得到進一步激發(fā)。

中糧集團通過引入戰(zhàn)略投資者，加強與市場的緊密聯(lián)系，提高對市場變化的敏感度和應對能力。這使得公司在激烈的市場競爭中更具競爭力，能夠更好地把握市場機遇，提升整體經(jīng)營效益。中糧集團在保持國有資本主導地位的同時，進一步鞏固了其在行業(yè)中的領(lǐng)導地位。這不僅提升了公司的市場地位，還增強了其在行業(yè)中的發(fā)言權(quán)和影響力。資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和市場化經(jīng)營水平的提升，使得中糧集團各級產(chǎn)業(yè)子公司的發(fā)展活力和內(nèi)生動力得到進一步激發(fā)，增強價值創(chuàng)新能力。

通過實施一系列精心策劃的策略和采取有力的行動，中糧集團不僅顯著提升了自身的市場競爭力，還在確保國家糧食供應鏈的戰(zhàn)略安全和穩(wěn)定方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。這些策略包括優(yōu)化供應鏈管理、提高生產(chǎn)效率、加強科技創(chuàng)新以及拓展國內(nèi)外市場等多個方面。中糧集團不僅在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟，還為國家糧食戰(zhàn)略安全提供有力保障，確保糧食供應的持續(xù)穩(wěn)定，履行央企從而為國家的長遠發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定做出了卓越的貢獻。

綜上所述，國有企業(yè)在制定“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃時，需基于產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)價值鏈的雙重考量。通過對中觀層面產(chǎn)業(yè)價值鏈的整合和微觀層面企業(yè)價值鏈的優(yōu)化，來更加精準地把握戰(zhàn)略發(fā)展方向和規(guī)劃路徑，深化推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與升級，進一步提高內(nèi)外部資源能力的戰(zhàn)略整合與協(xié)同，進而更加有力地推進高質(zhì)量發(fā)展和建設世界一流企業(yè)。

作者：北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責任公司咨詢總監(jiān)兼企業(yè)發(fā)展研究院副院長 張曉波